Fòrum Nacional d'Empreses Emergents

El Ple del Fòrum Nacional d’Empreses Emergents ha aprovat la primera avaluació contínua de la Llei de startups, que confirma la consolidació de l’ecosistema emprenedor innovador a Espanya des de l’aprovació de la norma. 

L’avaluació reflecteix la consolidació de l’ecosistema emprenedor espanyol, que ha passat de 3.600 startups el 2024 a prop de 5.000 el 2025, alhora que l’ocupació en aquestes empreses ha augmentat un 46 % des del 2022 i la seva vida mitjana s’ha elevat fins als 3,5 anys. Així mateix, s’observa una estabilització de la inversió per sobre dels 3.100 milions d’euros i un increment notable de la facturació de les startups tecnològiques, que va passar d’11.500 a 14.800 milions d’euros entre 2024 i 2025.

L’avaluació assenyala també el bon funcionament del sistema de certificació gestionat per ENISA, amb més de 2.100 empreses certificades i terminis mitjans de resolució de 45 dies, a més d’una major utilització dels incentius fiscals previstos a la llei. Igualment, Espanya reforça la seva posició com a destinació de talent internacional, amb un increment del 286 % en les autoritzacions de residència vinculades a la Llei 14/2013 entre 2020 i 2024.

Juntament amb aquests avenços, l’informe identifica reptes com la transició de startup a scaleup, l’accés al finançament en fases avançades, la concentració territorial de l’ecosistema i la necessitat de continuar impulsant la igualtat i la inclusió. En aquest context, el Fòrum donarà continuïtat als seus grups de treball durant 2026–2027 per aprofundir en l’anàlisi i proposar noves millores.

Els resultats i documents de treball aprovats a la reunió es poden consultar a través d’aquest enllaç.

El Grup de Treball 1, centrat en polítiques públiques i ecosistema, ha desenvolupat durant l'últim any una intensa activitat orientada a l'anàlisi de l'impacte de la Llei de Startups i a la millora de l'entorn normatiu de les empreses emergents a Espanya.

El treball del grup ha permès construir una visió detallada de l'ecosistema emprenedor, identificant tendències, necessitats i àrees prioritàries d'actuació. Sobre aquesta base, s'ha avançat en la definició d'indicadors de seguiment i en la formulació de propostes destinades a facilitar el creixement, l'escalabilitat i la internacionalització de les startups, així com a reforçar la igualtat i la diversitat en l'entorn emprenedor.

Aquest procés s'ha enriquit mitjançant la col·laboració amb organismes internacionals com l'OCDE (Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmics), a través de tallers i sessions d'anàlisi centrats en l'avaluació de polítiques públiques, aportant una perspectiva comparada i enfortint l'enfocament tècnic dels treballs.

Paral·lelament, el grup ha promogut iniciatives de difusió i transferència de coneixement, entre les quals destaca la celebració del primer Info Day, concebut com un espai d'intercanvi amb l'ecosistema per compartir avenços i reforçar el diàleg amb els diferents agents implicats.

Tot això ha permès consolidar un conjunt de línies d'acció i lliurables que contribuiran a millorar el marc regulatori i a impulsar el desenvolupament de l'ecosistema emprenedor innovador a Espanya.

El Grup de Treball 2, centrat en innovació i tecnologia, ha orientat la seva activitat a l'anàlisi de les condicions que afecten la participació de les empreses emergents en projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i).

A través de diverses eines de treball col·laboratiu, el grup ha aconseguit identificar de manera precisa els principals reptes de l'ecosistema. Entre ells destaquen les dificultats d'accés al finançament, la complexitat dels procediments administratius, la necessitat de millorar la coordinació entre actors i els desafiaments associats a la propietat intel·lectual i industrial, especialment en l'àmbit de les tecnologies Deep Tech.

Durant aquest procés, s'han tingut en compte diverses iniciatives impulsades des de l'Administració General de l'Estat, en col·laboració amb el Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats (MICIU), en àrees com la transferència de coneixement, els entorns de prova regulatoris (sandboxes) o l'Estratègia Deep Tech.

A partir d'aquesta anàlisi, el grup ha definit un pla de treball estructurat en diverses línies estratègiques, que inclouen el reforç de la col·laboració publicoprivada, la millora dels mecanismes de transferència i l'impuls de l'ecosistema Deep Tech, incorporant a més una perspectiva transversal de gènere.

L'evolució d'aquests treballs ha culminat en la celebració d'un taller presencial en col·laboració amb el MICIU, en el qual s'han desenvolupat dinàmiques participatives orientades a transformar els diagnòstics en propostes concretes d'actuació.

En conjunt, les iniciatives impulsades pel grup contribueixen a millorar l'accés de les empreses emergents als entorns d'innovació i a reforçar la connexió entre l'àmbit cientificotecnològic i el teixit empresarial.

El Grup de Treball 3, centrat en territori i ecosistemes d'emprenedoria innovadora, ha impulsat una anàlisi integral del suport a l'emprenedoria a les comunitats autònomes, en estreta col·laboració amb administracions públiques i agents de l'ecosistema a nivell regional i local.

Aquest treball ha permès recopilar i sistematitzar informació sobre polítiques, programes i instruments de suport a l'emprenedoria innovadora, oferint una visió comparada del desenvolupament de l'ecosistema en els diferents territoris.

Al llarg del procés, s'han analitzat aspectes com la creació d'empreses, la generació d'ocupació, els mecanismes de finançament o els programes d'acompanyament i acceleració, juntament amb la identificació de bones pràctiques i casos d'èxit en diferents regions.

L'anàlisi posa de relleu tant la diversitat d'enfocaments territorials com la importància de la col·laboració publicoprivada en el desenvolupament de l'ecosistema emprenedor, així com l'existència de fortaleses i desafiaments compartits.

Fruit d'aquest treball, s'ha elaborat una radiografia de l'ecosistema regional d'emprenedoria innovadora a Espanya, que proporciona una imat

Durant el seu primer any de funcionament, el Fòrum Nacional d'Empreses Emergents ha desenvolupat la seva activitat a través de tres grups de treball especialitzats, d'ara endavant (GT), concebuts com a espais de col·laboració entre el sector públic i privat.

Aquests grups permeten abordar de forma estructurada els principals reptes de l'ecosistema emprenedor innovador a Espanya, amb l'objectiu de millorar l'entorn en què operen les empreses emergents i contribuir al disseny de polítiques públiques més eficaces.

En aquest marc, els treballs s'han centrat en l'anàlisi de l'impacte de la Llei de Startups, la identificació de barreres al creixement empresarial, l'impuls de la innovació i la tecnologia, així com l'estudi de les dinàmiques territorials de l'emprenedoria.

Al llarg d'aquest període, els grups de treball han desenvolupat reunions tècniques, tallers i dinàmiques col·laboratives orientades a la generació de coneixement i a la formulació de propostes concretes.

El Fòrum continuarà desenvolupant la seva activitat mitjançant aquests grups, consolidant-se com un espai clau de diàleg i cooperació per a l'impuls de l'emprenedoria innovadora a Espanya.

El 27 de maig de 2025 va tenir lloc la reunió constitutiva del Fòrum Nacional d'Empreses Emergents, un nou òrgan de participació creat per enfortir l'ecosistema emprenedor a Espanya. Convocada per la Secretaria d'Estat de Digitalització i Intel·ligència Artificial, la trobada va reunir representants del Govern, comunitats autònomes, associacions del sector tecnològic, universitats, centres de recerca i startups. L'objectiu principal va ser establir un espai permanent de diàleg entre l'àmbit públic i el privat, orientat a identificar reptes, proposar solucions normatives i fomentar un entorn més competitiu i innovador per a les empreses emergents.

Entre els assistents hi havia representants de nou ministeris: Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública, Ministeri d'Indústria i Turisme, Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats, Ministeri d'Economia, Comerç i Empresa, Ministeri d'Hisenda, Ministeri de Treball i Economia Social, Ministeri d'Inclusió, Migracions i Seguretat Social, Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, i Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació. També hi van participar entitats públiques clau en el suport a startups com ENISA, ICEX, ICO, CDTI, Red.es, la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Transformació Digital (SETT) i Sepides. Pel que fa a les administracions territorials, hi va ser representada la Comunitat Autònoma del País Basc i, a nivell local, la FEMP. Per part de l'ecosistema emprenedor privat, hi van assistir organitzacions com BME-Growth, Asebio, SpainCAP, TECH Barcelona, Estech, Endeavor, WA4STEAM, South Summit i Clúster.es.

Durant la sessió inaugural es van definir les línies estratègiques de treball del fòrum, que inclouran el seguiment de la llei de startups, la promoció del talent digital, l'atracció d'inversió i la millora del marc regulador. Les persones participants van coincidir en la necessitat d'una col·laboració fluida i contínua per adaptar les polítiques públiques a la realitat de l'emprenedoria tecnològica. La reunió va concloure amb el compromís d'elaborar un pla d'acció i convocar sessions periòdiques que garanteixin l'evolució i la consolidació del fòrum com a eina clau per al desenvolupament econòmic i la innovació a Espanya.